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索引號:115323000151673132-/2020-0518001002 公開目錄:政府文件 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2020年05月18日 文  號:楚政辦通〔2020〕20號
標 題:
楚雄州人民政府辦公室關于2020年政府工作報告主要工作任務分解立項督查的通知
成文日期:2020年05月18日

楚雄州人民政府辦公室關于2020年政府工作報告主要工作任務分解立項督查的通知


各縣市人民政府,州直有關部門,楚雄開發區管委會:

為切實抓好2020年政府工作報告主要工作任務的貫徹落實,經州人民政府同意,現將主要工作任務分解立項督查有關事項通知如下:

一、統一思想,提高認識

2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰和實現“十三五”規劃收官之年,做好今年政府工作十分重要。2020年政府工作報告主要工作任務是貫徹落實州委九屆七次全會、州委經濟工作會議精神的具體舉措,是州人民政府對全州各族人民的莊嚴承諾,是推動彝州高質量跨越式發展的具體要求,是2020年政府工作的綱領性文件。各縣市人民政府、州直各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,全面貫徹落實黨中央國務院決策部署、省委省政府工作安排和州委具體要求,勇于擔當、主動作為,不忘初心、牢記使命,推動“1133”戰略實施取得更大突破,確保堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,確保全面打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會,確保“十三五”規劃圓滿收官,創造得到人民認可、經得起歷史檢驗的新業績,譜寫好中國夢楚雄篇章。

二、壓實責任,狠抓落實

各縣市人民政府、州直各部門要圍繞2020年政府工作報告確定的各項目標任務和工作重點,深入分析研究,加強統籌協調,堅持以目標、問題和結果為導向,認真落實好“構二破三”“調二提三”、經濟運行“五個主題”制度等行之有效的辦法措施,全力抓好各項工作落實,按質按量完成目標任務。各牽頭單位要按照《2020年政府工作報告主要工作任務分解立項督查清單》要求,切實履行牽頭責任,主動對接各責任單位,建立工作專班,制定工作計劃,細化工作措施,明確工作責任,做到人員到位、責任到位、措施到位,確保分解立項督查的各項目標任務圓滿完成。各責任單位要積極配合牽頭單位,主動參與、形成合力,認真完成好其職能所承擔的工作任務,協同推進各項工作落實。

三、加強督查,確保實效

州政府督查室要加大督查跟蹤問效力度,嚴督實查,對沒有按時完成任務和推進落實不力的單位進行通報批評,責令限期整改,并將情況報告州人民政府。各縣市人民政府、州直各部門要嚴格把握時間節點,對照分解立項督查的工作目標任務逐一抓好落實。各牽頭單位要對牽頭負責的工作落實情況進行認真梳理總結,總結要緊扣工作任務主題,簡明扼要、條理清楚、數據詳實,并經單位主要領導審核后分別于2020年7月10日、2021年1月10日前將上半年和全年的政府工作報告主要工作任務完成情況(包括具體數據、完成比例)報州政府督查室(電話3389020,傳真3389876,郵箱zzfdcsh@163.com)。各縣市人民政府、州直各部門分解立項督查任務落實完成情況將納入2020年度“干在實處,走在前列”大比拼有關內容進行考核。各牽頭單位要明確1名聯絡員具體負責報送和對接工作,并將聯絡員名單(姓名、職務、聯系電話)于2020年5月25日前報州政府督查室。

附件:2020年政府工作報告主要工作任務分解立項督查清單

                                                                                                              2020年5月18日

(此件公開發布)

附件

2020年政府工作報告主要工作任務分解立項督查清單

工作內容

牽頭領導

牽頭單位

責任單位

1.地區生產總值增速高于滇中、全省、全國30個少數民族自治州平均水平,總量排名爭取

在全國30個少數民族自治州中爭先進位,固定資產投資增長12%以上(州發展改革委牽頭);財政一般公共預算收入增長3%(州財政局牽頭);城鎮登記失業率控制在4.2%以內(州人力資源和社會保障局牽頭);居民消費價格漲幅控制在4%以內(州發展改革委牽頭);居民收入穩步增長(州財政局、州人力資源和社會保障局、州農業農村局按照職責分工牽頭負責);現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列(州扶貧辦牽頭);單位生產總值能耗下降和單位生產總值二氧化碳排放下降完成省下達目標(州發展改革委、州工業和信息化局、州生態環境局按照職責分工牽頭負責)。

州人民政府分管領導

——

州級有關部門,各縣市人民政府

一、深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,推動彝州高質量跨越式發展

全面準確領會精神實質

2.深刻領會習近平總書記關于“正確認識和把握云南在全國發展大局中的地位和作用”、“堅持新發展理念,推動經濟高質量發展”、“認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,不斷增強邊疆民族地區治理能力”、 “保障和改善民生,決戰脫貧攻堅”、“踐行初心使命,激發奮進新時代的力量”等重要指示精神,確保在楚雄得到堅決貫徹落實。

州人民政府各位領導

州政府辦公室

州政府研究室

州級各部門,各縣市人民政府

不折不扣狠抓貫徹落實

3.把做到“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中,對標對表習近平總書記重要講話,對各方面工作進行再審視、再謀劃,堅持問題導向、目標導向、結果導向,逐條梳理、列出清單、掛圖作戰,使發展思路目標更加清晰、任務措施更加明確、工作成效更加顯現。堅定不移貫徹落實新發展理念和高質量發展要求,主動服務融入國家和省發展戰略,圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,堅持產業興州,強化項目支撐,謀劃大項目、拓展大空間、構建大格局,謀劃布局百億級、千億級產業,精心編制“十四五”規劃,集中精力抓經濟、心無旁騖謀發展,一年接著一年干、一張藍圖繪到底,確保習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署在彝州大地落地生根、開花結果。

州人民政府各位領導

州政府辦公室

州發展改革委

州級各部門,各縣市人民政府

二、扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

扎實做好“六穩”工作

4.落實就業創業扶持政策,充分挖掘工業、服務業帶動就業潛力,新增城鎮就業4萬人。

徐 東

州人力資源和社會保障局

州工業和信息化局、州商務局、州文化和旅游局等州級有關部門,各縣市人民政府

5.搶抓國家實施積極財政政策、穩健貨幣政策機遇,落實差異化信貸政策,精準把握國家擴大專項債券發行政策機遇,加大金融對實體經濟支持力度,爭取專項債券和中央預算內資金不低于全省10%,新增社會融資200億元、貸款130億元以上。

趙克義

州財政局

州金融辦、州國資委、州國有資本運營集團有限公司、州國有資本投資集團有限公司、人行楚雄州中心支行、楚雄銀保監分局,各縣市人民政府

6.落實外經貿發展促進政策,努力擴大出口市場,外貿進出口總額增長15%。

周興國

州商務局

州級有關部門,各縣市人民政府

7.落實促進外商投資優惠政策,利用外資增長20%以上。

州人民政府分管招商引資工作的領導

州投資促進局

州級有關部門,各縣市人民政府

8.把握國家和省投資導向,瞄準產業轉型升級和關鍵短板持續發力,加快實施省州“四個一百” 和3266個年度支撐項目,確保取得實效。

趙克義

州發展改革委

州級11個重點行業部門,各縣市人民政府

9.堅定發展信心,保持戰略定力,正確引導預期,強化戰略性推動和精細化推進,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

趙克義

州發展改革委

州級有關部門,各縣市人民政府

二、扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

全面落實“六保”任務

10.保居民就業。突出抓好重點群體就業工作,實現城鎮失業人員再就業2萬人、就業困難人員就業1.15萬人。加大未外出務工和返鄉回流人員技能培訓、就業組織力度,新增農村勞動力轉移就業5萬人。

徐 東

州人力資源和社會保障局

州級有關部門,各縣市人民政府

11.保基本民生。全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,持續抓實8項惠民工程、辦好10件民生實事。將失業保障范圍擴大到全部參保失業人員,加大對特殊困難群體的幫扶力度。優化簡化低保、臨時救助審核審批機制。認真落實價格臨時補貼政策。落實保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,確保群眾基本生活。加強民生領域急需的公共服務設施建設,加快已納入年度預算并提前下達的民生資金支出進度。

周興國

楊 虹

徐 東

州住房城鄉建設局

州民政局

州教育體育局

州衛生健康委

州人力資源和社會保障局

州民族宗教委、州財政局、州發展改革委、州交通運輸局、州農業農村局、州生態環境局、州醫保局等州級有關部門,各縣市人民政府

12.保市場主體。不折不扣落實惠企穩企一攬子政策措施,降低企業用地用能成本,加大稅收、房租減免力度,實施社會保險費優惠,落實流動性貸款貼息、貸款風險補償等支持政策,確保中小企業貸款余額、新增貸款規模增長5%以上,普惠性小微企業貸款綜合融資成本下降1個百分點以上,確保民營企業、中小企業無分歧欠款應清盡清,幫助企業特別是中小微企業和個體工商戶渡過難關。

趙克義

周興國

王建雄

州發展改革委

州金融辦

州市場監管局

州工業和信息化局

州財政局、州人力資源和社會保障局、州稅務局、人行楚雄州中心支行、楚雄銀保監分局等州級有關部門,各縣市人民政府

13.保糧食能源安全。嚴守耕地保護紅線,強化糧食安全行政首長責任制,建成高標準農田17.3萬畝以上,糧食總產量穩定在125萬噸左右。推動生豬生產持續增長,確保出欄生豬300萬頭以上,確保老百姓“米袋子”、“菜籃子”貨足價穩。抓好煤炭產業高質量發展等工作,確保煤電油氣安全穩定供應。

趙克義

李林波

州發展改革委

州農業農村局

州級有關部門,各縣市人民政府

14.保產業鏈供應鏈穩定。從原材料保供、物流保暢、訂單開發、商業收儲等方面給予企業支持,積極開展網上產品推介、產能對接、招商簽約等活動,加強重點企業產業鏈供應鏈動態監測,促進產業鏈協同復工復產達產和供應鏈健康穩定運行。

王建雄

州工業和信息化局

州級有關部門,各縣市人民政府

15.保基層運轉。牢固樹立過緊日子的思想,規范和壓減一般性和非急需、非剛性支出,再壓縮財政一般性支出10%以上。壓實縣市責任,兜實兜牢“三保”底線。

趙克義

州財政局

州級有關部門,各縣市人民政府

二、扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

抓緊抓實抓細常態化疫情防控

16.時刻繃緊疫情防控這根弦,做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備,在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產和經濟社會秩序恢復。有針對性地加強外防輸入、內防反彈舉措,織密織牢疫情防控網,堅決堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞,決不能前功盡棄。繼續堅持必要的人員管控和健康監測措施,指導學校等企事業單位和各類公共場所落實防控要求,引導群眾做好必要的個人防護,不斷鞏固防控戰果。聚焦疫情應對中暴露出來的短板和弱項,加快推進總投資3.4億元的52個重大傳染病救治能力和疾控機構核心能力“雙提升”工程項目,不斷完善公共衛生應急處置體系。

趙克義

楊 虹

州疫情防控指揮部辦公室(州衛生健康委)

州級有關部門,各縣市人民政府

三、堅決打贏打好三大攻堅戰,全力補齊全面建成小康社會短板弱項

堅決打贏脫貧攻堅戰

17.聚焦深度貧困地區,牢牢把握“兩不愁三保障”基本標準,強化分類施策、掛牌督戰,著力攻克最后堡壘,確保8331人貧困人口脫貧、1個貧困村出列,確保32.55萬脫貧人口、643個出列村、25個退出鄉鎮、7個摘帽縣的脫貧成果得到鞏固提升,抓好23774人邊緣戶和16266人脫貧監測戶的幫扶,防止新增貧困和返貧人口。落實“四個不摘”要求,持續推進東西部扶貧協作、產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、消費扶貧。抓好中央、省專項巡視“回頭看”和各類考核、監督檢查發現問題整改,確保順利通過國家脫貧攻堅普查。嚴格落實特殊貧困人口兜底保障政策,全力做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作。編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規劃,建立解決相對貧困的長效機制,做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

李林波

州扶貧辦

州發展改革委、州工業和信息化局、州教育體育局、州人力資源和社會保障局、州衛生健康委、州商務局、州農業農村局、州醫保局等州級有關部門,各縣市人民政府

堅決打好污染防治攻堅戰

18.堅決全面徹底如期安全完成中央、省環保督察及長江經濟帶警示片等各類環保問題整改,打好藍天、碧水、凈土保衛戰和七大標志性戰役。深入推進大氣污染防治,確保縣市城區空氣質量優良率達97.2%以上。系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理,全面落實河(湖)長制,確保龍川江西觀橋、祿豐水文站和元謀江邊斷面水質穩定達標,武定菜園河、祿豐北甸河水質持續改善,國省考監測斷面優良水體比例達71%以上,確保縣級以上城市集中式飲用水水源地水質100%達標。持續開展土壤污染管控與修復,嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒、利用和處理處置,加強固體廢物、非正規垃圾堆放點綜合整治,加快牟定、大姚等縣重金屬污染治理,加快牟定國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。

王建雄

州生態環境局

州發展改革委、州工業和信息化局、州水務局、州自然資源規劃局等州級有關部門,各縣市人民政府

三、堅決打贏打好三大攻堅戰,全力補齊全面建成小康社會短板弱項

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰

19.加強政府債務限額和預算管理,按照“一縣一策、一債一策”要求,壓實償債主體責任,絕不允許縣級債務風險向州級轉移傳導,絕不允許州縣債務風險向省級轉移傳導,確保完成年度化債和降低風險等級目標任務。強化國企負債規模和資產負債率雙重管控,全力化解國有企業債務風險。深入開展金融領域風險排查整治,分類處置不良貸款存量風險。加大非法集資專項排查整治力度。

趙克義

州財政局

州金融辦、州國資委、州國有資本運營集團有限公司、州國有資本投資集團有限公司、人行楚雄州中心支行、楚雄銀保監分局,各縣市人民政府

補齊全面建成小康社會短板弱項

20.實施全面建成小康社會補短板行動計劃,確保九年義務教育鞏固率達96.4%、縣域內就診率達90%。

楊 虹

州教育體育局

州衛生健康委

州級有關部門,各縣市人民政府

21.完成“直過民族”聚居區20戶以上自然村和50戶以上自然村通硬化路任務,確保農村電網、通訊網絡升級改造全面達標。

趙克義

王建雄

州發展改革委

州交通運輸局

州工業和信息化局

州民族宗教委、州扶貧辦、云南電網公司楚雄供電局、電信楚雄分公司、移動楚雄分公司、聯通楚雄州分公司,各縣市人民政府

22.繼續實施城鎮棚戶區改造,鞏固農村危房改造成果。加快實施城鄉飲水安全鞏固提升工程。完善社會公共服務體系。補齊重點領域短板弱項,全面完成“十三五”規劃各項目標任務。

趙克義

周興國

徐 東

李林波

州發展改革委

州住房城鄉建設局

州文化和旅游局

州廣播電視局

州水務局

州級有關部門,各縣市人民政府

四、全力做好穩增長工作,高質量打造滇中城市群新增長極

強化穩增長政策落實和制度執行

23.認真落實省應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行22條、州30條等政策措施,充分發揮各項政策對穩增長的支撐作用。嚴格執行經濟運行“五個主題”、州級領導“七掛鉤” 、政府領導掛鉤聯系縣市穩增長等系列行之有效的制度措施。

州人民政府各位領導

州政府督查室

州發展改革委、州工業和信息化局、州住房城鄉建設局、州扶貧辦等州級有關部門,各縣市人民政府

四、全力做好穩增長工作,高質量打造滇中城市群新增長極

持續深入實施“六大攻堅工程”

24.實施新舊動能接續轉換攻堅工程,優化存量、控制減量、做大增量,以新技術新模式新業態催生新動能,力爭新動能對經濟增長貢獻率達30%以上;實施工業經濟發展攻堅工程,推進實施100個重點工業轉型升級項目,支持企業申規達限,力爭新增規模以上工業企業20戶以上,規模以上工業增加值增長12.5%;實施民營經濟發展攻堅工程,繼續實施民營經濟“十大工程”,力爭非公經濟增加值占GDP比重達50%以上;實施園區經濟發展攻堅工程,推動園區整合優化提升,抓好楚雄蒼嶺云甸、祿豐碧城數控裝備、大姚南山壩機械工業制造等園區建設,力爭工業園區主營業務收入增長10%以上。

王建雄

州工業和信息化局

州級有關部門,各縣市人民政府

25.實施市場主體培育攻堅工程,培強壯大骨干企業,培育扶持中小微企業和民營企業,凈增市場主體1.7萬戶以上。

周興國

州市場監管局

州級有關部門,各縣市人民政府

26.實施平臺經濟攻堅工程,加強互聯網、資源要素、供應鏈、創新創業、政務服務等平臺建設,促進各類平臺融合發展,暢通經濟循環。

趙克義

州發展改革委

州級有關部門,各縣市人民政府

持續深入實施“十大專項行動”

27.深入推進抓“雙創”穩就業、抓項目穩投資、挖潛力促消費、穩金融強實體、扶企業激活力、抓建筑業穩房地產、加快服務業發展、穩收支保三保防風險守底線、“四加大”強保障、補短板惠民生“十大專項行動”,挖掘發展潛力,激發發展活力,增強發展動力,推動經濟平穩健康發展。

按照《楚雄州人民政府關于印發楚雄州2020年“十大專項行動”方案的通知》(楚政函〔2020〕13號)要求抓好落實

深化“構二破三”、“調二提三”工作

28.聚焦重點行業、重點項目、重點縣市、重點環節,確保固定資產投資增速明顯回升并高于全省平均水平。抓實項目前期工作,州縣籌集項目前期經費不少于3億元。落實“構二破三”、“調二提三”抓項目穩投資指揮調度機制,持續構建“謀劃、前期、開工、推進、完工竣工、投產使用”的項目推進實施鏈和“周報告、旬督查、月調度、季開工”的項目推進時序鏈,著力破解投融資、要素保障、資源配置三大難題。優化投資結構,調高產業投資和民間投資比重,力爭產業投資和民間投資占固定資產投資的比重均達45%,提高投資的有效性、項目實施的質量和效益。

趙克義

州發展改革委

州級11個重點行業部門、4個要素保障部門,各縣市人民政府

四、全力做好穩增長工作,高質量打造滇中城市群新增長極

著力擴大有效需求

29.千方百計擴大有效投資,用好地方政府專項債等政策,激發社會投資活力,全力抓好工業、農業、數字經濟、能源、交通、生態環保、旅游、水利、房地產、教育、醫療衛生11大領域投資,以投資促發展。

趙克義

州發展改革委

州財政局、州級11個重點行業部門,各縣市人民政府

30.發揮消費的基礎性作用,積極擴大消費,廣泛開展網絡促銷,激活居民消費潛能,穩定汽車、家電等大宗消費,大力發展網上零售、餐飲等數字商貿新業態,加快步行街改造提升,推動線上消費加快成長、線下消費加快回補,社會消費品零售總額增長11%左右。發揮外貿的促進作用,突出重點企業和農產品,著力挖掘單晶硅、鈦白粉、鈦材等產品出口潛力,促進外貿平穩發展。

周興國

州商務局

州工業和信息化局、州農業農村局、州市場監管局、州文化和旅游局等州級有關部門,各縣市人民政府

五、加快戰略性網絡性基礎設施建設,高質量打造“一樞紐”

加快建設區域性五大戰略樞紐

31.圍繞完成投資425億元以上的目標,加快五大樞紐重點項目建設。

州人民政府各分管領導

州發展改革委

州交通運輸局

州水務局

州委網信辦

州商務局

州級有關部門,各縣市人民政府

32.加快楚姚、玉楚、昆楚、楚大、永大等高速公路建設,確保楚姚高速公路建成通車,實現“縣縣通高”目標,做好既有廣大鐵路設備補強及電氣化改造工程,積極爭取楚雄民用機場開工建設,確保昆明第二機場選址楚雄,積極配合做好昆楚大麗、成昆高鐵項目前期工作。

趙克義

王建雄

州發展改革委

州交通運輸局

州級有關部門,相關縣市人民政府

33.加快推進小石門水庫前期工作,加快滇中引水干渠楚雄段、雙柏白水河、大姚桂花中型水庫、姚安岔河引水工程、7個中型灌區等水利工程建設。

李林波

州水務局

州級有關部門,相關縣市人民政府

34.實施骨干電網、汽車充電設施、油氣供應網絡、綠色能源示范基地、天然氣應急儲備站等重點項目建設。

趙克義

州發展改革委

州能源局、云南電網公司楚雄供電局等州級有關部門,各縣市人民政府

35.加快5G網絡建設,持續實施“寬帶楚雄”工程,推動信息基礎設施優化升級。

王建雄

州工業和信息化局

州委網信辦

州級有關部門,各縣市人民政府

36.實施楚雄國際物流基地、楚雄快遞物流園、祿豐勤豐物流園、永攀物流園、姚安蔬菜交易市場等重點項目建設。

周興國

州商務局

州級有關部門,相關縣市人民政府

五、加快戰略性網絡性基礎設施建設,高質量打造“一樞紐”

大力發展數字經濟、樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟

37.深入實施數字經濟和區塊鏈三年行動計劃,以楚雄高新區數字經濟、區塊鏈產業園區規劃建設為重點,加快建設“數字楚雄”,推動數字經濟大發展。

趙克義

州委網信辦

州級有關部門,各縣市人民政府

38.做好楚雄機場建成后空港經濟區,觀音巖、烏東德水電站建成后航運等項目謀劃工作;加大石化產業招商力度,積極爭取1000萬噸石油煉化一體化項目建設。

王建雄

州人民政府分管招商引資工作的領導

州交通運輸局

州投資促進局

州工業和信息化局等州級有關部門,各縣市人民政府

39.推動楚雄高新區、祿武產業新區等重點園區整合優化,加快推進上海嘉定楚雄產業園區建設。

徐 東

王建雄

州科技局

州工業和信息化局

州級有關部門,相關縣市人民政府

40.圍繞打造全省電子商務示范州的目標,探索建設商貿物流、農業農產品、生物醫藥大健康和冶金礦產4條供應鏈,實施批發市場、城鄉農貿市場改造建設,發揮德勝、騰龍、聯興等物流骨干企業帶動作用,加快城鄉高效配送體系、農產品冷鏈補短板等建設,培育發展一批電商骨干企業,打響“滇韻楚彝”等一批電商公共品牌,力爭電商銷售額保持較快增長,農產品網上銷售額占比明顯提高。

周興國

州商務局

州級有關部門,各縣市人民政府

加快建設“數字楚雄”

41.加快數字基礎設施建設,推進“楚雄云”數據中心等項目建設,加快推動政務云、高速寬帶、智慧旅游、智慧城市、智慧政務、教育信息化、醫療信息化、電子商務、5G網絡、區塊鏈技術等建設。聚焦十大重點產業和“三張牌”,推進綜合性產業互聯網平臺建設,打造“數字農業”示范縣。加快煙草、能源、裝備制造等骨干企業數字化、網絡化、智能化改造,打造一批“數字生產線”、“數字車間”、“數字工廠”。加快發展新零售、“無接觸”消費、在線醫療等新業態,拓展提升智慧旅游、跨境電商、數字物流等場景應用。

王建雄

州工業和信息化局

州委網信辦

州發展改革委、州教育體育局、州衛生健康委、州住房城鄉建設局、州農業農村局、州商務局、州文化和旅游局、州政務服務局等州級有關部門,各縣市人民政府

六、持續推進改革開放創新,高質量打造“三高地”

著力深化重點領域改革

42.全面落實國企改革三年行動方案,深入實施企業上市倍增三年行動計劃。

趙克義

王建雄

州國資委

州工業和信息化局

州金融辦、州國有資本運營集團有限公司、州國有資本投資集團有限公司,各縣市人民政府

43.推動財政事權和支出權責劃分改革,深化預算管理制度改革,加快統計管理、能源體制、收費公路等領域改革和農信社等地方金融改革。

趙克義

州財政局

州統計局、州能源局、州金融辦,各縣市人民政府

六、持續推進改革開放創新,高質量打造“三高地”

著力深化重點領域改革

44.落實土地計劃管理方式改革要求,切實盤活用好存量土地。

徐 東

州自然資源規劃局

州級有關部門,各縣市人民政府

45.全面開展農村不動產確權登記頒證,深化農村公共基礎設施管理體制改革。

李林波

州農業農村局

州級有關部門,各縣市人民政府

高質量打造對內對外開放高地

46.主動服務和融入國家、省發展戰略,深化與上海嘉定、浙江金華、安徽安慶、河南焦作、福建莆田、川滇黔各市州等地區合作,主動接軌昆明、融入滇中、帶動滇西發展。探索“飛地經濟”模式,率先在楚雄高新區、祿武產業新區開展合作項目示范。實施精準招大商抓落地三年行動計劃,強化“一把手”招商,突出招大引強、招才引智、招銀入楚、產業招商,加強與世界500強、中國500強、云南100強企業合作,推進招商引資規模和質量雙提升。引進州外到位資金增長20%以上,產業招商到位資金占比達60%。

州人民政府分管招商引資工作的領導

州投資促進局

州發展改革委、州工業和信息化局、州商務局等州級有關部門,各縣市人民政府

高質量打造全國民族特色創新創業高地

47.扎實開展雙創“六大行動”,深入開展“科技入楚”,持續實施彝鄉英才培養八大工程,加大研發投入,完善科技成果轉化收益分配機制,激發大眾創業萬眾創新活力,推動重大創新技術和產品應用,提高全民科學素質,建設創新型楚雄。新認定高新技術企業10戶、科技型中小企業30戶,新增院士專家工作站5個、星創天地5個。

徐 東

州科技局

州發展改革委、州工業和信息化局、州人力資源和社會保障局等州級有關部門,各縣市人民政府

高質量打造全國30個民族自治州現代產業體系建設高地

48.深入落實省加快發展八大重點產業決策部署,培強“2+5+3”迭代產業體系,力爭十大重點產業增加值增長10%以上。打造“清香楚葉”品牌,加快推進云銅搬遷、德鋼釩鈦金屬生態產業園等項目實施;加快楚雄隆基單晶硅三期、龍蟒佰利聯鈦產業、工業大麻加工基地、正邦集團200萬頭生豬產業鏈、元謀金沙湖康養旅游度假區、祿豐互聯網+醫療健康(微醫)等項目實施。搶抓省支持促進配方顆粒為代表的現代中藥產業加快發展的重大機遇,圍繞百億元起步、打造千億級產業的目標,積極培育和引進一批全國知名企業,努力把楚雄州打造成為全國中藥配方顆粒產業基地;扎實做好祿豐勤豐工業物流項目前期工作,加快中農聯?環球農批會展交易博覽中心建設,爭取中國?云南食用菌國際現貨交易中心落地實施。

趙克義

周興國

徐 東

王建雄

州發展改革委

州商務局

州科技局

州工業和信息化局

州文化和旅游局、州農業農村局、州衛生健康委、州煙草專賣局(公司)等州級有關部門,各縣市人民政府

六、持續推進改革開放創新,高質量打造“三高地”

深入打造“三張牌”

49.積極推進生物質能源等新能源項目建設,爭取棄水電量消納試點,推廣新能源汽車,推動“綠色能源+硅、鈦、銅”和“中國綠色新鈦谷”建設。

趙克義

州發展改革委

州能源局、州工業和信息化局、云南電網公司楚雄供電局等州級有關部門,各縣市人民政府

50.按照“抓有機、創品牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”要求,著力打造高起點高標準的高原特色現代農業樣板區、鄉村振興產業興旺引領區、產業融合發展示范園、農業科技示范園,推進10個不同梯次現代農業產業園建設,全力打造“一縣一業、一鄉一特、一村一品”,新增“三品一標”認證90個;實行“一企一策”,著力加大5億元以上龍頭企業培育扶持力度;抓好元謀蔬菜產業示范縣、南華國家外貿轉型升級食用菌基地等建設,構建綠色有機產品全程追溯體系。

李林波

州農業農村局

州發展改革委、州科技局、州商務局、州市場監管局、州林草局等州級有關部門、各縣市人民政府

51.持續抓好“旅游革命”,實施旅游業高質量發展三年行動計劃,抓實祿豐世界恐龍谷、“元謀人”世界公園、楚雄紫溪森林康養特色小鎮等10大項目,主動融入大滇西旅游環線,突出半山酒店高端項目建設,全面提升彝醫藥、醫療、康復、保健、養生養老服務水平,把楚雄建設成為知名的四季生態和特色文化旅游目的地。

楊 虹

徐 東

州衛生健康委

州文化和旅游局

州發展改革委、州民政局、州醫保局等州級有關部門,各縣市人民政府

以更大力度改善營商環境

52.緊扣“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”目標,推進政務服務事項標準化、清單化,深化“一顆印章管審批”,加快線上線下一體化政務服務平臺規范化建設和運行,力爭網上可辦率達95%以上,“3550”目標實現二次提速。推進“減證便民”改革,力爭年內再取消30%。持續開展營商環境評價,完善“好差評”、“紅黑榜”制度,加快社會信用體系建設,打造市場化法治化國際化營商環境。

趙克義

周興國

州發展改革委

州政務服務局

州級有關部門,各縣市人民政府

七、統籌推進區域協調發展,高質量打造“三區”

高質量打造面向南亞東南亞輻射中心的核心支撐區

53.主動服務和融入全省“做強滇中、搞活沿邊、多點支撐、聯動廊帶”的布局,推動形成“雙核引領、聚群崛起、多點支撐、廊帶聯動、一體發展”的區域協調發展空間布局。強化多規合一,完成州域國土空間規劃編制。深化楚雄高新區體制機制改革推動轉型發展,力爭高新技術產業產值占比達30%,招商引資到位資金增長30%。推動縣域經濟加快發展,力爭10縣市在全省縣域經濟考核中實現爭先進位。積極推進祿豐撤縣設市。

趙克義

周興國

徐 東

州人民政府分管招商引資工作的領導

州發展改革委

州民政局

州科技局

州自然資源規劃局

州投資促進局

州工業和信息化局、州住房城鄉建設局、州農業農村局、州商務局、州文化和旅游局等州級有關部門,各縣市人民政府

七、統籌推進區域協調發展,高質量打造“三區”

高質量打造全國民族團結進步示范區

54.持續鞏固提升民族團結進步創建示范州成果,大力開展民族團結進步示范創建活動。實施民族文化保護傳承工程,加大民族民間文化傳承創新帶頭人和民族文化精品培育力度,推動民族地區文化繁榮進步。持續打造“彝鄉之戀”“云繡彝裳”系列文化精品,推動彝族火把節、民族賽裝文化節品牌走向全國、走向世界。深入貫徹黨的宗教工作基本方針,積極引導宗教與社會主義社會相適應。

徐 東

徐 云

州文化和旅游局州民族宗教委

州級有關部門,各縣市人民政府

高質量打造全省生態文明建設先行示范區

55.積極創建國家生態文明建設示范州、示范縣市和綠水青山就是金山銀山實踐創新基地,組建楚雄州生態文明建設研究中心。著力建設最美中國彝鄉,打造“滇中翡翠”,力爭2個美麗縣城、2個特色小鎮進入全省示范名單,繼續將杭瑞高速公路楚雄段打造成全省最美麗公路示范段之一,積極配合推進昆楚大城際最美鐵路建設。

周興國

李林波

王建雄

州住房城鄉建設局

州林草局

州生態環境局

州發展改革委、州交通運輸局等州級有關部門,各縣市人民政府

56.扎實開展城鄉人居環境提升行動,持續推進城鄉“四治三改一拆一增”,推進“廁所革命”,新建改造城市公廁91座。

周興國

州住房城鄉建設局

州級有關部門,各縣市人民政府

57.深入實施山水林田湖草一體化生態保護和修復,健全森林資源保護管理機制,開展國土綠化行動,大力推進國家儲備林建設,完成營造林30萬畝、退耕還林還草和陡坡地生態治理4.7萬畝。加強生物多樣性、珍稀瀕危動植物和野生動物資源調查與保護,強化自然保護地建設管理。

李林波

州林草局

州級有關部門,各縣市人民政府

推動新型城鎮化高質量發展

58.加強城鎮交通、海綿城市、地下管廊、市政道路、供水供氣排水、園林綠化、防災減災和應急等基礎設施建設,完成190個老舊小區1萬戶改造任務。扎實推進“六城同創”,力爭創建國家文明城市、衛生縣城各1個,省級園林縣城、森林縣城各2個。放開城鎮戶口遷移政策,加快農業轉移人口市民化,促進產城融合,提高城鎮化率2個百分點左右。促進房地產業平穩健康發展,滿足住房困難群眾基本需求。認真落實支持建筑業發展政策,加大建筑業企業培育力度,促進建筑業提質增效,建筑業總產值增長18%以上。

周興國

州住房城鄉建設局

州發展改革委、州生態環境局、州衛生健康委、州文化和旅游局、州林草局、州公安局、州自然資源規劃局等州級有關部門,各縣市人民政府

扎實推進鄉村振興

59.深入實施鄉村振興戰略規劃,制定實施數字鄉村和鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興三年行動計劃。以更大力度引進農業龍頭企業,積極培育新型農業經營主體。大力推進農村人居環境整治,改建農村無害化衛生戶廁7.5萬座以上,95%以上村莊生活垃圾有效治理,確保全州村莊人居環境達1檔標準,完成農房抗震改造1萬戶以上,爭創省級美麗鄉村示范村50個。

李林波

州農業農村局

州住房城鄉建設局、州生態環境局等州級有關部門,各縣市人民政府

八、堅持以人民為中心的發展思想,提高保障和改善民生水平

堅持把穩就業擺在突出位置

60.就業是民生之本,要根據疫情帶來的就業形勢新變化,堅持減負、穩崗、擴就業并舉,支持多渠道靈活就業,千方百計穩定存量、創造增量,推動更充分就業。

徐 東

州人力資源和社會保障局

州級有關部門,各縣市人民政府

辦好人民滿意的教育體育

61.加快學前教育普及普惠發展,學前三年毛入學率達87%以上。推動義務教育優質均衡發展,做好控輟保學工作,落實好義務教育教師工資待遇和中小學生減負政策。著力提高教育質量,穩步發展高中教育,高中階段教育毛入學率達92%以上。支持師院、醫專和技師學院改革發展。提高競技體育水平,加快發展體育產業。

楊 虹

徐 東

州教育體育局

州人力資源和社會保障局

州級有關部門,各縣市人民政府

全力推進健康楚雄建設

62.深化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革,健全重點疫情、公共衛生應急管理和救治體系,加快推進“六大中心”建設,實施健康楚雄行動計劃,重視加強疾病防控、婦幼健康、職業健康、老齡健康工作。持續提升縣鄉村醫療急救能力建設,抓好州中醫醫院康復大樓等項目建設。加強食品藥品安全監管,持續推進藥品集中帶量采購和使用試點。

楊 虹

州衛生健康委

州財政局、州市場監管局、州醫保局等州級有關部門,各縣市人民政府

加快發展文化事業

63.加快新時代民族文化強州建設,嚴格落實意識形態工作責任制,推進新時代文明實踐中心建設。加快推進智慧廣電和縣市融媒體中心建設。推進國家公共文化服務體系示范區后續建設工作,廣泛開展文化惠民活動。加強文物保護利用和非物質文化遺產保護傳承。實施文藝創作“八大工程”,豐富文化產品供給。

徐 東

州文化和旅游局

州廣電局、州民族宗教委等州級有關部門,各縣市人民政府

加大社會保障力度

64.深化基本養老保險制度改革,完善企業職工基本養老保險基金、工傷保險基金省級統籌。提高城鄉居民基本醫保、大病保險、醫療救助服務水平,完善城鄉社會救助體系。加快養老服務體系建設,支持社會力量發展普惠托育服務,著力解決“一老一小”問題。嚴格執行保障農民工工資支付條例,切實保障農民工合法權益。

周興國

楊 虹

徐 東

州民政局

州醫保局

州人力資源和社會保障局

州級有關部門,各縣市人民政府

加強和創新社會治理

65.持續推進平安法治楚雄建設,堅決打贏打好掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,營造良好社會治安環境。深入排查化解矛盾糾紛,依法及時就地解決群眾合理訴求,推進社會治理現代化,守護好“長安杯”。嚴格落實安全生產責任制,開展安全生產專項整治三年行動,全面提升綜合防災減災救災能力,堅決遏制重特大事故。

徐 云

州公安局

州司法局、州應急局等州級有關部門,各縣市人民政府

66.做好安全保密、廣播電視、外事、港澳臺僑、決策咨詢研究、社科、史志、檔案、科普、測繪、地震、地質、氣象、供銷、紅十字、第七次全國人口普查等工作,切實保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益,支持群團組織改革發展,扎實做好國家安全、國防動員、國防教育、人民防空、民兵預備役、消防救援等工作,加強退役軍人服務保障。

州人民政府分管領導

——

州級有關部門,各縣市人民政府

推進政府治理體系和治理能力現代化,建設人民滿意政府

強化政治引領

67.堅持把黨的政治建設放在首位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程、各方面,確保黨中央國務院決策部署、省委省政府工作安排和州委工作要求落到實處。

州人民政府各位領導

州政府辦公室

州級各部門,各縣市人民政府

強化依法行政

68.堅決依照法定權限和程序行使權力,完善行政執行、實施、評價、問責等機制,全面推進基層政務公開標準化規范化,不斷提升治理能力現代化水平,努力建設法治政府。強化行政權力運行監督,依法接受人大及其常委會的法律監督和工作監督,主動接受人民政協的民主監督,自覺接受紀委監委監督,重視司法監督和社會輿論監督,強化審計監督,讓權力在陽光下運行。

州人民政府各位領導

州司法局

州政府辦公室、州政府研究室、州審計局等州級有關部門,各縣市人民政府

強化行政效能

69.創新行政管理和服務方式,充分運用信息技術、互聯網、大數據等手段,加快政務服務平臺建設,全力打造數字政府。嚴格執行重大行政決策法定程序,重大政策出臺調整要進行綜合影響評估和合法性審查,切實提高決策質量和效率。鞏固政府機構改革成果,切實轉變政府職能,加強誠信政府建設,提高政府執行力和公信力。

州人民政府各位領導

州政務服務局

州政府辦公室、州司法局、州政府研究室、州委編辦等州級有關部門,各縣市人民政府

強化正風肅紀

70.嚴格執行中央八項規定精神及省州實施辦法,堅決整治形式主義、官僚主義,切實為基層減輕負擔。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入開展“六個年”工作和“十個一”警示教育,營造風清氣正政治生態和干事創業良好環境。持續開展“干在實處、走在前列”大比拼,積極營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。深入開展重點領域腐敗問題專項治理,不斷健全行政審批、財政資金管理、國資國企管理等制度,把權力關進制度的籠子,決不允許搞權力交易,推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深推進,樹立為民務實清廉的政府形象。

州人民政府各位領導

州政府辦公室

州級各部門,各縣市人民政府

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